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为认真贯彻落实全市司法行政工作会议精神和全系统“四个一把手”工程部署要求，7月6日，市司法局在康保县召开全市社区矫正中心建设推进会，推广康保县社区矫正中心建设经验做法，通报全市社区矫正工作开展情况，对加强全市社区矫正工作作出安排部署。会议由市司法局调研员李青春主持，各县区司法局主要负责人及相关科室负责同志参加了会议。康保县委常委、政法委书记靳冬明在大会上致辞，市司法局党组书记、局长张向东出席会议并讲话。 与会人员参观了康保县社区矫正中心，查看了中心内设置齐全的多个功能区，听取工作人员详细介绍每个区的配置及功能，观看了系列主题教育活动展板、社区矫正中心建设成果展示、社区矫正管理平台电子化演示等，深入了解康保县司法局近年来社区矫正工作取得的成功做法和经验成果。参观学习过程中，大家沟通交流、互叙经验，取长补短，希望通过现场会这一有效途径，进一步推动各县区社区矫正工作的创新开展。 在随后召开的座谈会上，与会人员观看了康保县社区矫正工作专题片，认真听取康保县、怀来县、桥西区、经开区、万全区等县区的工作汇报。 市司法局调研员李青春全面总结回顾了全市社区矫正工作取得的成绩，指出了当前工作存在的不足之处，并就如何加强社区矫正中心建设作了工作部署。 市司法局党组书记、局长张向东就如何贯彻落实好现场会精神，提出四点意见。一是以全力保障党的十九大胜利召开为主线，坚定政治担当，切实增强政治责任感和敏锐性。全系统要不断增强政治责任感和敏锐性，把十九大安保工作作为当前一项重要政治任务摆在突出位置。要牢固树立忧患意识和底线思维，切实提升社区矫正稳控工作预见性和主动性，坚持特殊时期特别管理的工作理念，自觉将社区服刑人员管控纳入当地整体维稳安保体系。围绕七个领域集中开展社区服刑人员安全隐患排查整治和教育稳控攻坚行动，层层压实维稳责任，维护全市大局稳定。二是以推进社区矫正执法规范化建设为重点，坚持公平正义，切实增强刑罚意识和责任意识。全系统必须牢固树立刑罚意识，在执法过程中充分体现社区矫正工作的严肃性、规范性、公正性。广大社区矫正管理干部要切实增强社区矫正执法主体的身份认同，既要教育服务好社区服刑人员，更要在法定职权范围内依法行使社区矫正执法权，严格落实司法部关于社区矫正的“六不准”要求，持续推进社区矫正执法规范化建设。三是以推动教育帮扶提档升级为根本，强化宗旨意识，切实增强社区矫正服务管理软实力。要牢固树立服务宗旨，既要体现约束和管教，又要想其所想、解其所困、办其所需，帮助社区服刑人员树立正确的处世观念和积极的生活态度；要注重提升教育矫治效果。严格落实社区服刑人员身份认知、认罪悔罪和社会适应性教育，强化社区服刑人员身份意识、规矩意识，为有效加强日常管理奠定基础；突出抓好重点人员集中教育、个别教育和心理矫治，对服刑在矫人员进行有效的心理干预，确保重点人员管控转化到位；扎实开展好社区服务，强化社区服刑人员社会责任感，促进更好融入社会生活；要创新推动社会化适应性帮扶。全系统要积极争取党委政府支持，坚持以社区矫正中心、“阳光中途之家”为基础，筑牢司法行政系统教育帮扶主阵地；坚持以社会化帮扶为重点，制定社会力量帮扶实施政策，与民政、人社、工商、税务、教育等部门建立合作机制，鼓励和吸引社会经济组织、公益组织和基层自治组织共同参与到社会化帮扶工作中来。通过建立安置帮教基地、提供无偿资助、分配责任田等方法，保障社区服刑人员顺利回归社会;要积极探索推进政府购买社会服务。省政府《关于政府向社会力量购买服务的实施意见》和省财政厅、民政厅《关于政府购买社会服务的实施意见》都将社区矫正购买社会服务列入《指导性目录》，要积极借鉴兄弟市县的成功经验，争取党委、政府支持，推动社区矫正工作纳入政府购买事项，不断充实社区矫正队伍，为工作开展提供可持续的保障力量。四是强基层、打基础，进一步提高社区矫正保障水平。各县区要把“抓基层、强基础”摆在重要位置,要完善社区矫正领导体制。健全完善党委、政府统一领导，司法行政部门组织实施，相关部门协调配合，社会力量广泛参与的社区矫正领导体制和工作机制;要加强社区矫正队伍建设。通过组织岗位练兵、技能培训、学习交流等方法，着力提升社区矫正执法力量能力素质，把实战化、正规化、规范化的要求贯穿到社区矫正队伍建设全过程，切实打造一支政治过硬、作风过硬、业务过硬的社区矫正执法队伍;要加强社区矫正机构建设。各县区要积极争取地方党委、政府支持，加快推进县级社区矫正管理机构“队建制”管理模式，力争年内全部成立县区社区矫正大队，确保社区矫正管理机构向专业化、正规化、职业化发展，不断提高社区矫正队伍的专业执法水平，为下步《社区矫正法》出台打好执法基础;要加强保障能力建设。探索建立社区矫正工作经费全额保障制度，参照省财政厅、省司法厅和市财政局、市司法局关于社区矫正的经费开支的有关文件，争取将经费列入预算，切实解决社区矫正在调查评估、监督管理、教育矫治以及基础设施建设、信息化建设等方面存在的资金困难，切实提高全市社区矫保障水平。 |
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关键词：司法 建设 矫正 社区 的 |
