门头沟法院三举措应对涉农金融借款合同纠纷执行难

　张家口长安网讯（万全长安通讯员）：　2017年下半年，门头沟法院共受理涉农金融借款合同纠纷执行案件53件，经过调研发现，造成此类案件执行难主要包含以下三方面原因：

　　一是借名贷款现象普遍。不少案件借款人为居住在偏远山区和农村的农民，由于对法律意识淡薄，其认为只要贷款不是自己用的，就不应当承担贷款的风险和法律后果。在审判阶段，名义借款人往往委托实际用款人为代理人参与诉讼，且对审判进程和审判结果不关心。门头沟法院今年受理的53件执行案件均属于类似情况，名义借款人以不清楚判决结果为理由决绝接收执行通知书、执行裁定书等法律文书。

　　二是贷款管理不规范。类案的贷款方一般为农村信用社，其在审核材料时，对实际借款人和材料中的身份证是否一致往往审核不严。执行过程中，部分被执行人以自己没有参与过借款，不清楚借款过程，仅是将身份证借给了朋友为由，不配合执行工作。此时，执行法官一般会联系实际借款人，在实际借款人说明情况，进行相关担保后，由实际借款人对判决债务承担连带责任，从而推进执行程序。但是，由于缺少信息，实际借款人难以找到。今年上半年53件金融借款合同纠纷案件，仅找到2个实际借款人。

　　三是被执行人履行能力低。远郊农民收入较少，没有固定收入，存款普遍不多，名下也没有车辆、房产。今年上半年门头沟法院进行执行的53件金融借款合同纠纷中，仅有12个被执行人有少量存款，且全部的被执行人均没有车辆和房产登记信息。

　　针对以上问题，门头沟法院采取以下措施应对：一是深入乡村宣传法律常识和典型司法案例，提高农民的法律风险防范意识，理性行使自己的诉讼权利；二是向农村商业银行驻乡镇的分支机构发出司法建议函，严格贷款的发放手续，从根源上解决借名贷款的现象；三是执行过程中，积极联系当地基层组织，查询被执行人的财产情况，例如林权、农村集体土地财产分红等财产线索。