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曾五一是江西省九江市修水县公安局的一名治安民警。按照上级公安机关的工作部署，2009年10月，他被正式外派到浙江省瑞安市公安局莘塍派出所驻守，协管修水籍流动人口（又称“新居民”）工作。 曾五一恪守职责，关心新居民的冷暖，切实维护新居民的合法权益，积极调处化解涉及新居民的矛盾纠纷，正确引导新居民理性依法表达诉求，被暂住在瑞安市的数十万名务工经商的流动人口亲切地誉为“老表警察”。 2010年,曾五一依托温州市公安局在全市公安机关实行警调对接机制,在瑞安市公安局、瑞安市司法局、莘塍街道办事处的大力支持下，率先在莘塍派出所成立了“流动人口维权（调解）中心”,该中心与人民调解委员会驻派出所调解室合署办公。同时，曾五一从暂住人口中选出10名群众基础好、正派公道的新居民任兼职调解员，并加以多次培训。曾五一带领其麾下各省新居民调解员经常入村居、进厂企，全面了解各省市新居民在辖区的工作生活情況，认真听取新居民的诉求及意见和建议，然后建立完善档案。 曾五一认真了解各地风土人情、风俗习惯，日复一日年复一年调解各种矛盾纠纷。 2014年2月，江西籍务工人员小樊的老婆因难产死亡，当时，小樊纠集了老乡亲友100多人到市医院闹事，甚至还推搡现场维护秩序的民警，闹着要跳楼。曾五一听到消息后立即赶到现场。他委托关系好的老乡，找到了小樊的亲友们，进行耐心细致的疏导，讲解法律知识，促使双方心平气和地坐下来沟通，最终化解了这起突发的医患纠纷。 经统计，5年多时间，曾五一及其领导的流动人口维权（调解）中心共调处邻里、婚姻、交通、雇佣（用工）、货运、医患、治安等各类大小纠纷1000余起。 针对流动人口非正常死亡案（事）件处置难、影响大，极易引发群体性事件的特点，曾五一依靠丰富的公安工作经验和法律专业知识，结合莘塍辖区的实际情况，在相关单位的支持下，于2010年下半年在莘塍街道建立了流动人口非正常死亡处置“一站式”服务工作模式，即受理-调查-接待-调解-落实一条龙服务和专人跟踪。这一模式既避免了有关单位推诿，又高效快速人性化地安抚了死者家属情绪，便于家属处理死者后事。 2013年8月21日，某鞋厂员工刘某在工作时不慎从楼上跌落，经医院抢救无效死亡。闻讯后死者家属和老乡情绪十分激动，认为鞋厂楼房安全措施不到位，扬言要抬尸闹事。事发后，曾五一立即赶往现场，积极协助当地党委、政府、鞋厂与死者家属进行沟通，宣讲法律知识，安抚其家属、老乡情绪，引导其亲人朋友走法律程序。 按照“一站式”服务处置模式，曾五一耐心协调，最终死者家属、老乡代表与鞋厂老板达成赔偿协议，使这起非正常死亡事件得以妥善处置。 |
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关键词：五一 居民 新居 调解 人口 |
